春風煦日論壇 部落格

也錯了嗎？

　　上屆總統大選投票日突然更改，喪失投票機會，過去四年沒有選民身分，面對所謂人民錯誤的選擇，總可以站在遠遠的地方，沒有自責情緒地表示意見。今年在投票前夕，面臨多種投票選項，有過一翻掙扎，終究還是認真地行使了投票權，讓自己擁有完整的選民身分。

　　可好像真的只能高興一天。新政權還沒上工，已經開始懷念過去四年不必負責的日子。大選結束兩個禮拜以來，情緒從憂慮、沮喪，終於變成憤怒。人會憤怒，都是因為受到羞辱。新國會組成前夕，充滿受羞辱的情緒。

　　彷彿已經聽到新政權會告訴我：我們的票那麼多，不差你這一票！

這是演哪齣？

　　大選結果才揭曉，成天就是立院龍頭誰屬的角力戲碼。這齣戲演了兩個禮拜，直讓人懷疑民進黨選前團結是假，全是為了選票演出，所以選舉一結束，就忙不迭表演權力爭奪戰？

　　如果連產生一個國會議長人選，都要費盡力氣，民進黨哪有時間精力立刻處理選民關心的法案？如果在國會議長一役就弄得心有千千結，選民可以期待他們會上下一心為選民服務四年嗎？

掌握權力的人總有她的道理？

　　民進黨失去政權八年，唯一能展現政治能力的場域是國會。那麼誰替民進黨創造了政績？民進黨所贏得的政權是誰拚出來的？誰替民進黨證明他們有能力服務選民？

　　所以在媒體面前，不斷聽到當選的總統和各級民意代表推崇被逼放棄夢想的柯建銘，如何以小博大、成功阻擋有害社會的法案，如何成就有利人民的政策，還有如何受到其他政黨不公的攻訐。

　　面臨類似場景的還有一人，總統當選人。過去四年空心菜的譏諷如影隨形，但是媒體面前總聽到不絕的讚譽，蔡英文如何讓民進黨走過困頓的幽谷，終於在政權大戰中開花結果，民進黨重獲政權幾乎是她一人的功勞，所以當選總統實至名歸。

　　不是同樣的戰功嗎？怎麼她要張燈結綵登大位，他卻要黯然退讓，還得主動出面，表達願意抬轎。

　　理由是她給的：這樣才符合社會期待。

社會期待甚麼？

　　這不全是過去式，有些還是現在進行式。明明是進退失據，卻總是到最後一刻還要貫徹領袖意志；以為國會議長是不分區立委，受他施捨，立委靠他選上，所以都必須聽命於他；立法權不用來監督行政權，必須配合行政權，特別是要實現領袖意志。如果這都是人民所期待，國民黨會失去政權嗎？

　　如果用個不分區來當議長，才能配合領袖意志，未來總統真的換人了嗎？兩個禮拜以來，不管是有意競逐國會議長的人或某些當選的國會議員，言必稱黨中央，政黨真的輪替了嗎？

　　有人說國會自主從國會議長確定後開始，所以產生國會議長不需要國會議員自主？這個國會議長是選出來擺在神龕上的嗎？每個國會議員走過神龕都可以視若無睹？那，可怎麼配合行政權？不讓他配合行政權，指定他做甚麼？擺著當形象？真的有完好形象嗎？

　　而國會議員連選個國會議長都不能自主，那個社會期待能自主的國會真的會產生嗎？如果有人斬釘截鐵（不能斬釘截鐵就不必說了）地說：會。那麼是內閣和各部會首長人選都由國會決定，除了議長，總統、副總統也都奉在神龕上？還是心結已成、嫌隙已生，人民又要度過一個行政權與立法權互相鬥爭的四年？

需要謙卑的是別人？

　　或許需要謙卑的是別人，所以可以命令別人謙卑？因為需要謙卑的不是自己，所以命令別人謙卑之後，可以指定個國會議長來監督立法權？要爭辯指定的時間在大選之前，所以人民已經用選票同意嗎？在大選之後，沒有口口聲聲說尊重黨團自主嗎？還要繼續爭辯只要求謙卑，沒有要求誠實嗎？

　　如果可以彼此對話，哪裡需要第三人協調？所以名為協調，實為勸退。真懂得協調真義的人，看起來是有立法經驗的柯建銘，所以他主動出面協調，其他即將就任國會議員的人都噤不敢言。為了捍衛黨團自主，主動出面退讓的人，看起來是真懂得國會自主的人。

　　靠著被指定上台的人、還要別人主動出面讓位的人，不要怪別人懷疑他不懂國會自主。而大選一結束，就擺出奉命角逐、決不退讓的態度，有謙卑嗎？

　　所以看起來真懂得謙卑的人，還是柯建銘。而且看起來還是唯一懂得反省的人。

只反省別人不反省自己？

　　發動割闌尾的人要割哪一種闌尾？不是仰承領袖意志的人嗎？既然國會議員看起來都不敢違逆領袖意志，那不就是罷免的對象？割闌尾的戰將們，請問修正罷免規定的法案呢？

　　上任國會議員之前，應該準備罷免規定的修正案吧？怎麼議長都還沒選上就任，就急著攀附？也打算成為臣服領袖意志的國會議員嗎？

選民如何自救？

　　難道這是台灣人的宿命？總要忍受奪取權力的人嚴以待人、寬以律己？不管邏輯如何矛盾，只要掌握權力，敢說出來就是話，多說幾次就變成真理？

　　投一次票，不是概括授權讓當選人可以為所欲為四年，這是罷免規定存在的理由。這一次選民還學到一件事，罷免規定之前需要有一個阻止當選人就任的假處分規定。其中一個構成假處分的事由，應該就是當選人表現出受某種力量掌控的事證，包括有國會議員受行政權掌控的事證。

＊作者為前大法官

原文出處：

風傳媒 / 評論 / 政治，2016年02月01日 07:00，

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http://www.storm.mg/article/80749