春風煦日論壇 部落格

編譯：鍾宏彬

本文引用自rechtsgut - EU | 歐洲法院：申請護照時強制按指紋存在護照晶片內，合法

裁判字號：EuGH, C-291/12

裁判日期：2013年10月17日

新聞出處：juris - Das Rechtsportal

摘要

事實

歐盟規章Verordnung Nr. 2252/2004規定¹，歐盟居民申辦護照時必須按兩個指紋存在護照晶片內。晶片具有高度的安全等級，且只用來辨識持有護照者的身分。

德國人S先生向Bochum市申請護照，但拒絕按指紋，Bochum市政府因此拒絕發給他護照。S先生因此向法院起訴，要求政府就算他不按指紋也發給護照。

全案上訴到了歐洲法院（德語：Europäische Gerichtshof；英語：European Court of Justice。是歐盟的最高法院）。德國的行政法院VG Gelsenkirchen想要知道：

1. 歐盟規章Verordnung Nr. 2252/2004的按指紋並儲存在護照晶片上的規定，是否為強制性的。
2. 若是，這個規定是否符合歐盟基本權利憲章（Charter of Fund1mental Rights of the European Union）

理由

儘管強制按指紋是對於私生活受尊重權與個人資料受保護權的干預，但是這措施之目的－避免偽造身分者違法進入歐盟－

• 是重要的公共利益，
• 而這措施也能有效達成目的，
• 不踰越為達成目的所必要之範圍，
• 當前科技沒有別的夠安全、干預上述權利較小、成本又可接受的方法。

　　之所以說「不踰越為達成目的所必要之範圍」，因為該歐盟規章規定了：

• 該指紋只能用於驗證護照持有人的身分；
• 該指紋只存在護照晶片內，沒有授權由政府另外存檔
• 也沒有授權供任何其他用途，例如追查犯人。

此外，此規章的立法程序無瑕疵。

因此S先生的主張無理由。

註腳

1. 全名為：Verordnung (EG) Nr. 2252/2004 des Rates vom 13.12.2004 über Normen für Sicherheitsmerkmale und biometrische Daten in von den Mitgliedstaaten ausgestellten Pässen und Reisedokumenten - ABl. L 385, 1, geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 444/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 06.05.2009 - ABl. L 142, 1, Berichtigung in ABl. L 188, 127.